一、發展文化產業是塞順應時代潮流、重塑國家形象、改變社會困境的需要

由于多年的戰亂和國際制裁，政治因素和經濟因素的共同影響，塞目前各方面處于衰敗和不景氣之中：下崗失業現象增多，人才流失嚴重，各種機構運轉效率低下，法規不健全或者有法不依，對外交往和國際合作匱乏，在國際上的形象大不如前。塞新政權建立之后積極致力于重塑國家形象，除在內政外交上采取一系列措施外，也希望通過發揮文化的潛力和作用使塞振作精神，解決所面臨的社會問題，從困境中擺脫出來。

專家們認識到，文化產業作為一種新興的朝陽產業，已經成為后現代社會經濟發展和就業的一個主要支柱，對各國經濟的發展起著不容忽視的作用。在發達國家，文化產業已經成為國民經濟的支柱產業。眾多發展中國家為了獲得文化產業對經濟發展的巨大推動力，贏得未來發展的優勢，也紛紛走上發展文化產業之路。發展文化產業已經成為一種世界趨勢和潮流。

專家們普遍認為，對于目前以發展為要務的塞爾維亞社會來說，開發文化資源、發展文化產業能夠起到一個發動機的作用，能夠刺激經濟發展，促進就業，增強地區內在實力，改善社會經濟狀況，使塞重獲地區相對優勢成為可能。發展文化產業，一方面可以使塞爾維亞本民族的文化產品進一步走向世界；另一方面，可以為塞爾維亞的文化和整個國家樹立良好的國際形象。在這樣的時代背景和國內現實條件下，發展文化產業理應成為塞順應時代潮流的睿智選擇。

二、塞擁有發展文化產業的資源和潛力

對塞是否擁有發展文化產業的資源和潛力，專家們取得了共識。這就是，塞不但擁有豐厚的文化資源、擁有文化精品，而且擁有為數眾多的文化人才和較強的個人創造潛力，塞具備發展文化產業的現實條件。

首先，悠久的歷史、燦爛的文化是塞賴以發展文化產業的基礎。眾多的文物古跡、多元文化并存，豐富的文化資源，使塞文化多姿多彩、獨具魅力，也為其打造文化產、品、發展文化產業提供了實實在在的硬件。

其次，塞具有深厚的文化傳統，國民文化素質普遍較高。在戲劇、舞蹈、音樂、美術、電影等諸多領域文化人才較多。此外，塞爾維亞還擁有2000個業余文藝團體，達30萬人，包括劇團、樂團、合唱團、民間歌舞團等，其中很多演出團體達到了專業水平。由此，塞擁有發展文化產業的人才資源。

第三，人民普遍酷愛文化藝術，追求豐富多彩的精神生活，具有較高的藝術鑒賞水平。即使歷經社會動蕩，人們參與文化藝術活動的熱情也未曾消退。由此，各種戲劇節、電影節、美術節、文化節、創作研討會及演出、展覽等文化藝術活動在政治和經濟的雙重困境下仍能維持下來，并且具備了一定的規模和影響。由此可見，文化產業在塞擁有廣闊的市場空間。

第四，政府的支持是塞發展文化產業必須具備的條件。目前，國家雖然財力有限，但對文化發展仍予以扶持：盡可能增加財政撥款，重視文化立法，加強民族文化建設，積極支持參加國際文化合作與文化交流等等。迄今，每年由政府直接投資舉辦或支持舉辦的國際文化藝術活動數量多、具規模、夠檔次，吸引參與的國家逐年遞增，擴大了塞的國際影響。國際性文化藝術活動的連續舉辦搭建起本國文化人才與國際文化人才進行交流與合作的平臺，對引進外來優秀文化藝術、開闊本國藝術家眼界、提高其創作水平大有裨益，為打造本民族文化精品提供了借鑒。同時，在政府的支持下，眾多的藝術團體和個人也紛紛赴國外演出或參加各類國際藝術比賽并頻頻獲獎，展示并宣傳了塞爾維亞的優秀文化，為塞爾維亞文化精品邁出國門、走向世界、開拓國際文化市場空間打下了良好的外部基礎。

三、發展文化產業應本著致力于歐洲、特別是面向整個巴爾干地區的方針

在塞爾維亞如何發展文化產業的問題上，專家們也取得了一致意見，認為塞應該以巴爾干地區為市場目標發展文化產業。這樣才能揚長避短，發揮優勢，提高文化產業在本地區以至在歐洲和世界的地位。

專家們指出，迄今為止，前南共和國沒有一個國家能夠真正發展與西方大國相抗衡的本民族的文化產業，原因就是各國文化市場過于狹小。塞如果也僅僅依靠本國的文化市場，同樣無法發展同西方發達國家和歐洲國家相比的文化產業。因此塞發展文化產業應面向世界，致力于歐洲，特別是把整個巴爾干地區作為大市場，至少應與東南歐國家一起共同建立一個統一的文化市場，為本國文化產品開發足夠的市場空間。只有這樣，文化產業才能繁榮發展，才能在國家建設中發揮應有的作用。

四、在發展文化產業的過程中要注意保護本國文化

專家們敏銳地意識到，發展文化產業必然會使塞文化面臨這樣的問題：在經濟利益驅動下，跨國文化公司利用塞的文化資源生產出異國情調的文化產品，對塞文化造成包圍和沖擊。這將是難以回避的現實。

多民族、多宗教和多元文化是塞社會的現實，而重視文化差異性的創造價值、維護文化多樣性是塞的利益所在。因此在發展文化產業中，要盡可能采取必要的措施保護本民族優秀文化，提高民族文化產品的競爭力，有效引導主流文化，注意維護和宣傳民族特色文化，力爭使塞文化爭艷于世界文化百花園中，避免在金錢利潤的誘惑下被其他強勢文化所吞噬和湮沒。

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